河北省檢察院法院公安廳環(huán)保廳四部門聯(lián)合開展打擊大氣污染違法犯罪專項行動

2017年5月26日，河北省人民檢察院、省高級人民法院、省公安廳和省環(huán)保廳聯(lián)合召開視頻會議，部署打擊大氣污染犯罪專項行動，重點打擊重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、“散亂污”企業(yè)超標排放、非法采礦、非法占用農(nóng)用地、大氣污染監(jiān)管領(lǐng)域不作為、亂作為等大氣污染違法犯罪行為。省檢察院、省高級人民法院、省公安廳、省環(huán)保廳分別就檢察系統(tǒng)、法院系統(tǒng)、公安機關(guān)、環(huán)保系統(tǒng)專項行動進行動員部署。

會議要求，全省各級環(huán)保部門要加強組織領(lǐng)導，落實監(jiān)管責任，密切與公、檢、法司法機關(guān)的協(xié)作配合，采取明查與暗查、晝查與夜查、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，以高強度、連續(xù)性的督查執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為，突出打擊的有效性，符合移送條件的依法向司法機關(guān)移送，做到“關(guān)停取締一批、移交移送一批、行政處罰一批、公開曝光一批”，對環(huán)境違法犯罪行為形成強大震懾；各級公安機關(guān)要在專項行動中擔當主力軍作用，多破案、破大案、辦好案，特別是加大對我省8個大氣傳輸通道城市查辦力度，集中辦理一批涉氣刑事案件，省公安廳將對工作開展不力的市縣，約談相關(guān)主管領(lǐng)導；各級檢察部門要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的要求，強化對相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督和偵查機關(guān)的立案監(jiān)督，杜絕和糾正有案不移、有案不立、久偵不結(jié)、以罰代刑、降格處罰等問題，嚴肅查辦大氣污染防治、重點排污企業(yè)監(jiān)管等重點工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污賄賂、失職瀆職犯罪；各級法院要堅持依法從嚴從快的方針，重拳出擊，鐵腕治霾，嚴格審核把關(guān)，慎重適用緩免刑，提高打擊的效果，加大對罰金刑等財產(chǎn)刑的處罰力度，徹底剝奪犯罪分子再次犯罪的資本，解決好違法成本低，守法成本高的逆淘汰問題，在法律框架內(nèi)創(chuàng)新、完善具體的審判工作方式方法，不斷強化環(huán)保司法的約束指引功能，從源頭上減少污染排放。

四部門共同制定印發(fā)了工作方案，進一步明確了四部門工作職責和協(xié)調(diào)機制，成立了專項行動領(lǐng)導小組，對專項行動做出周密安排。工作方案要求，一是精心摸排，廣泛搜集線索，依托環(huán)保部門12369舉報熱線、污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、公安機關(guān)110報警平臺、情報信息庫等載體，研判各種涉及大氣污染犯罪信息，全面搜集涉大氣污染違法犯罪線索；二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成打擊合力，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和協(xié)作配合，公安機關(guān)對環(huán)保部門移送案件及時立案偵查，檢察機關(guān)、人民法院建立涉大氣污染案件辦理“綠色通道”，優(yōu)先快速辦理涉大氣污染犯罪案件，四部門通力合作，提升辦案效率；三是突出重點，聯(lián)合掛牌督辦，圍繞媒體曝光、社會反映強烈和中央、省環(huán)保督察組移送的案件線索，聯(lián)合督辦，分期分批掛牌督辦涉大氣污染犯罪重大案件；四是及時總結(jié)，做好互動交流,各部門加強聯(lián)合執(zhí)法辦案，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析原因，互動交流，不斷完善工作機制，消除認識分歧，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，不斷凝心聚力，推動專項活動不斷向縱深發(fā)展，切實起到聯(lián)合打擊的成效。