太原市發(fā)布2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施53條
日前，太原市政府印發(fā)《太原市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施（53條）》。其中涉及太原市加快推進(jìn)燃煤污染、工業(yè)排放、揚(yáng)塵污染和“散亂污”企業(yè)等問題的綜合治理措施53條。
太原市2017-2018年秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅措施（53條）
為全面加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治，實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)國家和省《2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，制定我市2017-2018年秋冬季大氣綜合治理攻堅措施（53條）。
一、堅持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則
（一）確立并實施空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，把空氣質(zhì)量改善放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，全市工作服從服務(wù)于空氣質(zhì)量改善。
（二）凡不利于空氣質(zhì)量改善的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動，作出相應(yīng)調(diào)整，影響突出的堅決停產(chǎn)或停工，優(yōu)先保障省城空氣質(zhì)量全面改善。
二、加快散煤污染綜合治理
（三）市區(qū)建成“禁煤區(qū)”。除太鋼、二電、垃圾發(fā)電廠和保留熱源廠外，全部實現(xiàn)散煤禁燒。
（四）完成燃煤鍋爐集中供熱和清潔能源替代。10月底前市區(qū)471臺和縣（區(qū)）建成區(qū)18臺燃煤采暖鍋爐實現(xiàn)清零。三縣一市149臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。12月底前，晉源、小店、東山、陽曲等熱源廠21臺燃煤鍋爐完成清潔能源替代。
（五）完成城中村、農(nóng)村、棚戶區(qū)清潔供暖改造。9月底前完成58個農(nóng)村1.3萬戶“煤改電”，290個農(nóng)村12.1萬戶“煤改氣”和1.98萬戶棚戶區(qū)清潔供暖改造。
（六）完成城中村、農(nóng)村、棚戶區(qū)整體拆遷改造。9月底前完成36個城中村2.4萬戶、14個農(nóng)村0.4萬戶、36片棚戶區(qū)2.9萬戶的拆遷清零。
（七）完成燃煤鍋爐提標(biāo)改造。對暫不能實施改造的693臺燃煤采暖鍋爐，實施煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造，確保9月底前達(dá)到大氣污染物排放特別限值。
（八）加大散煤替代力度。對三縣一市暫不具備清潔能源替代條件的18萬戶居民，優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料替代，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。
三、整治工業(yè)污染
（九）對“散亂污”企業(yè)實行整體整治。制定總體整改方案并向社會公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。升級改造完成并經(jīng)相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。對“散亂污”企業(yè)實施分類處置，列入淘汰類的一律于9月底前依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”。10月1日起，凡存在瞞報漏報“散亂污”企業(yè)的，納入環(huán)保督察問責(zé)。
（十）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。9月底前完成工業(yè)區(qū)無組織排放情況系統(tǒng)排查，建立無組織排放改造全口徑清單。工業(yè)企業(yè)制定無組織排放改造方案，10月底前完成無組織排放治理。
（十一）控制企業(yè)粉粒狀物料無組織排放。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料密閉儲存。運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式。9月底前，太鋼渣場完成全封閉治理改造任務(wù)。
（十二）控制企業(yè)塊狀物料無組織排放。塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。
（十三）控制企業(yè)生產(chǎn)過程無組織排放。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不得有可見煙塵外逸。
（十四）控制企業(yè)物料裝卸運(yùn)輸無組織排放。汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施�？刂破髽I(yè)綜合無組織排放。料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。
（十五）開展電力行業(yè)綜合治理。關(guān)停國電太原第一熱電廠4臺300MW機(jī)組。11月1日起，西山白家莊電廠、古交一一電廠達(dá)到燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放限值。
（十六）開展鋼鐵行業(yè)綜合治理。10月1日起，太鋼、美錦鋼鐵排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
（十七）開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。10月底前全面完成90家VOCs綜合整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，實施停產(chǎn)治理。272家加油站、12座儲油庫、378輛油罐車全部安裝油氣回收治理設(shè)施且確保穩(wěn)定運(yùn)行，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。
（十八）煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。9月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施；電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無遺漏；加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對超標(biāo)排放企業(yè)實施即超即罰。
（十九）加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。10月底前完成鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)排污許可證核發(fā)，12月底前完成平板玻璃、石化、電鍍等13個行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法予以處罰。對不按證排污的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，并處罰款；拒不改正的，依法實施按日計罰。
四、實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸
（二十）鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定冬季錯峰限停產(chǎn)方案，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上，位于城市建城區(qū)的焦化企業(yè)延長至48小時以上。制定鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chǎn)。特殊情況確需生產(chǎn)的，報市政府批準(zhǔn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，電爐、天然氣爐停產(chǎn)。
（二十一）建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥、粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。
（二十二）有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽數(shù)量計；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)。
（二十三）大宗物料實施錯峰運(yùn)輸。太鋼、二電、西山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”采暖季錯峰運(yùn)輸實施方案。提高原材料及產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例，保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。
五、全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制
（二十四）強(qiáng)化施工工地管理。各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”。各類長距離市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。
（二十五）實現(xiàn)揚(yáng)塵在線監(jiān)控。9月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。
（二十六）加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控。渣土運(yùn)輸車必須安裝密閉裝置，不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快全封閉箱式貨車和集裝箱運(yùn)輸車發(fā)展，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運(yùn)輸或硬密閉措施運(yùn)輸。
（二十七）實施錯峰停工。采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷等施工。城市建成區(qū)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)。重大民生工程和重點(diǎn)項目，涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。
（二十八）加大城市道路保潔力度。擴(kuò)大城市道路機(jī)掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)率。市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到86%。積極推進(jìn)城市容貌示范街道、保潔示范街道創(chuàng)建，市創(chuàng)建3條及以上省級保潔示范街道，縣（市）省級保潔示范街道比例達(dá)到60%。
六、嚴(yán)格管控機(jī)動車尾氣污染排放
（二十九）淘汰黃標(biāo)車及老舊車。9月底前黃標(biāo)車基本清零，10月底前完成省下達(dá)的老舊車淘汰任務(wù)。
（三十）嚴(yán)格控制柴油車尾氣污染。8月底前，按照《太原市關(guān)于調(diào)整載貨機(jī)動車禁行區(qū)域的通告》要求,全面落實柴村、丈子頭高速口周邊道路重型載貨車輛禁行；太鋼、二電廠運(yùn)輸物料全部使用清潔能源車輛。
（三十一）提高鐵路運(yùn)輸比例。建立對柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。太鋼鐵路運(yùn)輸比例提高到50%，二電廠鐵路運(yùn)輸比例提高20%。
（三十二）強(qiáng)化營運(yùn)車輛環(huán)保監(jiān)管。積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對在用營運(yùn)柴油車排放檢驗的重要內(nèi)容。
（三十三）加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。2017年10月起，禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。開展嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為專項行動，取締黑加油站點(diǎn)。工商部門對市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。
（三十四）強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域，建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。加快淘汰高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和民航特種車輛設(shè)備。民航通用機(jī)場禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。
（三十五）嚴(yán)厲查處車輛超標(biāo)排放行為。環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安交警等部門12月底前建成5個固定式機(jī)動車排放遙感檢測點(diǎn)，1個移動機(jī)動車排放遙感檢測點(diǎn)及互聯(lián)互通、共管共享的機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標(biāo)排放車輛。從10月起，組織公安交警、交通運(yùn)輸、公路管理、環(huán)保、安全監(jiān)管、城管等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對違法車輛一律從嚴(yán)處罰。
七、強(qiáng)化面源污染防控措施
（三十六）開展建筑垃圾、生活垃圾、渣堆、料堆清理整治。9月底前，結(jié)合城市管理全面提升行動，全面完成市區(qū)范圍內(nèi)1000萬噸垃圾清運(yùn)。
（三十七）嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強(qiáng)化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴(yán)格問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，密切監(jiān)測秸稈禁燒情況。
（三十八）全面落實禁燒限放要求。市區(qū)禁放煙花爆竹，嚴(yán)禁燃煤旺火。縣城建成區(qū)禁止燃煤旺火，嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧Ｈ珪r段禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；禁止在露天場所或垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物。全面禁止露天燒烤。
（三十九）強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。9月底前依法予以關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山。對污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成后經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。未通過驗收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。
八、建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系
（四十）加快縣（市、區(qū)）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年10月底前，所有縣（市、區(qū)）全部建成包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)。其中，縣（市）建成2個以上，區(qū)建成1個以上。實時對外發(fā)布信息，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳到省環(huán)境監(jiān)測中心站，上傳率達(dá)到90%以上，同時上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。各縣(市、區(qū))布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向省環(huán)境監(jiān)測中心站報送降塵量，同時報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。在市區(qū)范圍內(nèi)64鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按照網(wǎng)格化布點(diǎn)安裝202個大氣微觀監(jiān)測站，在城市主要道路安裝100個大氣微觀監(jiān)測站，在企業(yè)周邊安裝20個大氣微觀監(jiān)測站。
（四十一）加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。對干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
九、妥善應(yīng)對重污染天氣
（四十二）統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，完成預(yù)案修訂工作，并通過環(huán)保部組織的評估審核，9月底前印發(fā)實施；完善預(yù)警分級、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算；預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時以上時，可以解除預(yù)警；預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，按一次過程從嚴(yán)啟動預(yù)警�？諝赓|(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級別且預(yù)測未來12小時不會有明顯改善時，根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預(yù)警級別。
（四十三）統(tǒng)一各預(yù)警級別減排措施。10月1日起，以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項目清單。工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在采暖季實施錯峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，實現(xiàn)全社會顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時減排比例達(dá)到5%；全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求。減排項目清單于2017年9月底前報省環(huán)保廳備案，同時報送環(huán)保部備案。
（四十四）健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣應(yīng)對水平。強(qiáng)化市、區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷每次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。省級空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報單位具備3天精細(xì)化預(yù)報、7天潛勢預(yù)報能力，并及時有效開展預(yù)報預(yù)警工作，開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。
（四十五）實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。建立太原、晉中、呂梁三市交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)。重污染天氣高發(fā)時段，當(dāng)預(yù)測區(qū)域內(nèi)多個連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動橙色及以上預(yù)警級別時，各相關(guān)城市根據(jù)預(yù)警信息或提示信息，及時發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施。
十、強(qiáng)化組織保障
（四十六）堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、高位推動，帶頭領(lǐng)辦空氣質(zhì)量改善事項，其他領(lǐng)導(dǎo)抓好分管領(lǐng)域相關(guān)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包辦工作機(jī)制，市四大班子負(fù)責(zé)人包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)環(huán)保工作機(jī)制延長到年底，聚焦空氣質(zhì)量改善。
（四十七）堅持“誰分管誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”原則，壓實各方責(zé)任。健全工作機(jī)制、連起責(zé)任鏈條，明確市直各部門工作職責(zé)，壓實縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任。市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度通報，會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對工作落實。市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)“煤改氣”、煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長以及落實制定清潔取暖價格政策等任務(wù)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)“煤改電”工程、淘汰落后產(chǎn)能，會同市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。市公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處發(fā)現(xiàn)的排放檢驗（包括定期排放檢驗和監(jiān)督抽測）不合格機(jī)動車上路行駛違法行為。市財政局負(fù)責(zé)落實大氣污染防治專項資金和冬季清潔取暖專項資金撥付和審核工作。市城鄉(xiāng)管委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面加強(qiáng)房屋建筑及施工揚(yáng)塵污染治理、集中供熱等工作。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)棚戶區(qū)清潔供暖改造工作。市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)專業(yè)市場燃煤鍋爐清潔能源改造工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜、花卉、水果大棚等清潔能源改造工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對公路超限及貨運(yùn)源頭裝載治理，配合開展機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品供應(yīng)工作。市煤炭局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展煤炭質(zhì)量管控，開展煤炭生產(chǎn)、銷售過程監(jiān)督檢查。市工商局負(fù)責(zé)專業(yè)市場燃煤鍋爐清潔能源替代，指導(dǎo)各地對流通領(lǐng)域車用油品、車用尿素以及煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品違法行為。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地按相關(guān)規(guī)定注銷超出淘汰時限燃煤鍋爐（承壓類）使用登記證，對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)要切實履行污染治理主體責(zé)任，落實項目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格落實政府下達(dá)的錯峰生產(chǎn)要求。
（四十八）加大人員、經(jīng)費(fèi)等工作投入。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計、科學(xué)謀劃，為全市空氣質(zhì)量改善提供有力保障。
（四十九）加強(qiáng)科學(xué)研究。與國家環(huán)科院、同濟(jì)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，組建專家團(tuán)隊開展大氣環(huán)境整治科學(xué)研究，深入開展綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究以及空氣污染成因等分析。
（五十）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。切實做好秋冬季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。
（五十一）把中央環(huán)保督察整改作為一項重大政治任務(wù)。結(jié)合國家環(huán)保部強(qiáng)化督查，按照“五個強(qiáng)化”“四鐵精神”要求，以推進(jìn)中央環(huán)保督察和國家環(huán)保部強(qiáng)化督查整改為契機(jī)，將督察（查）整改與環(huán)境質(zhì)量改善相結(jié)合。
（五十二）開展“鐵腕治污”強(qiáng)化督查和大氣污染防治專項督查。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）黨委、政府主體責(zé)任。采取隨機(jī)抽查方法，嚴(yán)查超標(biāo)排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、面源污染防控未達(dá)到要求、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應(yīng)對不力等問題。
（五十三）實施嚴(yán)格考核問責(zé)制度。市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行周調(diào)度、周排名、周通報、月考核，各縣（市、區(qū)）每月5日前上報重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。強(qiáng)化考核問責(zé)，每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）下發(fā)預(yù)警通知函；對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或AQI持續(xù)“爆表”的縣（市、區(qū)），公開約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人；對大氣污染防治不作為、慢作為，失職失責(zé)等問題，通過厘清責(zé)任、調(diào)查取證、移交移送，對相關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)肅問責(zé)。對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)），嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。
